Несмотря на то, что  в Казахстане построена модель суперпрезидентской формы правления и полномочия президента Назарбаева практически ничем не ограничены, будущие выборы в этой стране вызывают все больший интерес у все более широкой общественности. Интерес этот продиктован тем, что наряду с фактом наличия почти абсолютной власти Назарбаева, имеет место быть факт разделенности казахского общества на кланы (жузы) - факт вполне себе исторический и уже потому не заслуживающий забвения. Жузы традиционно сменяют друг друга у руля страны, и политический прогноз будущего Казахстана невозможен без учета кланового фактора.  Мы начинаем публиковать серию исследований нашего ведущего эксперта по Средней Азии Андрея Грозина, посвященную политическиму ландшафту современного Казахстана с учетом клановых особенностей.

Одной из первых (в течение 1994-1995 гг.) в Казахстане начала формироваться самая “политизированная” т.н. “силовая” группа Дариги Назарбаевой - Рахата Алиева.

В отличие от других группировок внутри правящего класса РК, основные силы группы долгое время сосредотачивались не в бизнес-структурах, а на государственной службе и в СМИ. Представляет собой не столько сплоченную команду, а скорее коалицию (во многом временную), выходцев из разных жузов. В группе самое большое, в сравнении с другими группировками элиты РК, количество неказахов.

Основным “естественным” противником является группа “среднего зятя” Тимура Кулибаева.

Политические и экономические взгляды группы крайне “экспансионистские” и являются производными от ее экономических интересов - она явно заинтересована в переделе собственности в свою пользу, а также в укреплении своих административных позиций и, в конечном итоге, получении верховной власти. К несомненным минусам группы также следует отнести закрытость, предпочтение силовым действиям, бескомпромиссность, подавление инакомыслия. “Ортодоксы” Назарбаевой - Алиева, нацелены на консервацию существующей политической системы и категорически отвергает предложения и идеологию как демократической оппозиции, так и умеренных реформаторов либерального толка.

Группу единственную из существующих в РК, можно назвать “силовой” по преимуществу, поскольку до событий конца 2001 г. ее интересы охраняли сугубо неэкономические структуры, в которых в разное время работал или с которыми был связан Рахат Алиев: КНБ, Комитет налоговой полиции (с января 2001 г. переименованный в Агентство финансовой полиции), Служба охраны президента и Таможенный комитет.

В бизнес Рахат Алиев включился сравнительно поздно, чем отчасти и объясняется не слишком значительный вес бизнес-империи Р.Алиева (в сравнении с бизнесом Кулибаева, Утемуратова, Субханбердина и пр.).

В настоящее время правильнее говорить о “группе Дариги Назарбаевой - Рахата Алиева”. То, что дочь главы государства в этой семейно-политической паре названа первой - констатация факта. До 2001 года сначала следовало бы назвать мужа, но увольнение под давлением большей части элиты с поста заместителя председателя КНБ, а затем “ссылка” послом в Австрии подорвали влияние “старшего зятя”. В результате пара Назарбаева - Алиев сохранила бизнес (отбирать бизнес у членов “семьи” в РК – немыслимое дело) и контроль над двумя мощными медиа-группами (“Хабар” и “Алма-Медиа”, включающие четыре телеканала, в том числе два общенациональных и два межрегиональных, несколько радиостанций и газет), раскручивает политическую партию “Асар”, но обладает пока относительно слабыми позициями в государственном аппарате. У этой пары в последние месяцы просматриваются возможности усилить их. Еще два месяца назад казалось, что победу одерживает группа Кулибаева, основные усилия которой “исторически” направлены против группы Назарбаевой-Алиева. Связано это с тем, что именно эта пара была главным претендентом на власть в стране до октября 2001 г.

Недавнее возвращение старшего зятя в Казахстан и получение им поста заместителя главы казахстанского МИДа оценивается всеми источниками в Казахстане как начало массированного “реванша” группы Назарбаевой-Алиева.

Самой сильной в финансово-экономическом плане в РК является группа Тимура Кулибаева. До середины 2002 г. правильнее было говорить о группе Кулибаева – Нуржана Субханбердина, но в настоящее время Субханбердин и его мощная ФПГ, сложившаяся вокруг “Казкоммерцбанка” хотя и сохранила многочисленные бизнес- и личные связи, а также в значительной мере координирует свои действия с кланом “среднего зятя”, но, все же, является самостоятельной силой внутри казахстанской элитной системы.

Данное “субклановое” объединение (иногда именуемое “младоказахи”) сложилось в течение 1999-2000 гг. в результате слияния интересов финансово-промышленной группы “Казкоммерцбанка” и “среднего зятя” президента РК. Почти все лидеры группы – “южане”, выходцы из ведущих родов Старшего жуза.

Тимур Кулибаев, возглавляющий данную группу (точнее - альянс финансово-промышленных структур, сформировавшихся в результате приватизации по “семейному” типу) обладает весьма значительным состоянием. Только перечисление недвижимости Кулибаева в Алма-Ате может занять пару страниц. Благодаря неагрессивному поведению в бизнесе, “средний зять” президента РК имеет неплохую репутацию и вполне может стать компромиссной фигурой в будущем процессе смены высшей казахстанской власти.

Группа контролирует значительную часть банковского сектора РК, мобильную связь, ведущую нефтяную компанию “КазМунайГаз” (совместно с “нефтяным” кланом “младшежузовцев”), предприятия нефтепереработки и пр. Ставленниками Т.Кулибаева является половина акимов областей, а после назначения Нургали Ашимова главой “нефтяной” Западно-Казахстанской области - уже большинство.

Свои политические взгляды члены клана скрывают. С одной стороны, представители группировки Кулибаева отдают себе отчет в том, что консервация авторитарного режима может привести к печальным последствиям (для их бизнеса – в первую очередь), с другой стороны, они хотят, чтобы все забыли, каким образом они обрели свою собственность. Поэтому они кровно заинтересованы в сохранении Н.Назарбаева как гаранта от возможного пересмотра результатов приватизации.

Группа Тимура Кулибаева, имея мощные в РК позиции в бизнесе и государственном аппарате, слаба в сфере СМИ. В последнее время группа Кулибаева, совместно с “нефтяниками-младшежузовцами” пытается увеличить медиа-группу путем совместного проекта с российской НТВ, однако встречает жесткое сопротивление со стороны политических конкурентов.

“Евразийская группа” и ее публичный лидер Александр Машкевич (родился во Фрунзе, имеет израильское и бельгийское гражданства), является основным игроком, не допускающим к твердым минеральным ресурсам РК посторонних (или обложившей таковых “данью”). Лидеры группировки не вписываются в традиционную структуру казахского общества. Тем не менее, “евразийцев” следует отнести к местным группам влияния, поскольку группа осуществляет предпринимательскую деятельность в основном в Казахстане и тесно связана с казахстанскими олигархами.

Лидеры группы – широко известное в РК и за ее пределами “трио” - Александр Машкевич, подданный Бельгии узбекского происхождения Патох (Фатах) Шодиев (соучредитель, зам председателя совета директоров ЗАО “Евразийский банк”, с 1999 г. - президент ЗАО “Корпорация развития столицы”) и Алиджан Ибрагимов (президент ОАО “ТНК “Казхром” (с 2001 г.), член совета директоров АО “Алюминий Казахстана”, член совета директоров ЗАО “Евразийский банк”).

Появился Машкевич в Казахстане в 1995 г. и сразу вошел в узкий круг высших олигархов и чиновников. Очень близок к президенту Назарбаеву и его семье: источники в республике называют Машкевича “семейным кассиром”. Машкевич неоднократно призывал выдвинуть Н.Назарбаева на соискание Нобелевской премии, называл себя “преемником евразийцев” и в конце 2002 г. уговорил Нурсултана Абишевича “возглавить мировой иудейско-мусульманский диалог и реально сделать Казахстан центром этого диалога”. При всей примитивности таких подходов, это очень действовало и действует на президента.

“Евразийцы” имеют не менее сильные позиции в бизнесе, чем группировки “старшего” и “среднего зятьев”. В распоряжении группировки – огромный конгломерат заводов, компаний и банков. Под контролем “трио” находятся лакомые экспортные отрасли РК и - алюминиевая и хромовая промышленность: “Казхром”, АО “Алюминий Казахстана” (одно из крупнейших предприятий группы), Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат (ГОК), Аксуский завод ферросплавов, Евроазиатская энергетическая корпорация, Экибастузский угольный разрез, Ермаковская ГРЭС, несколько ТЭЦ и другие структуры. В центре бизнес-империи группы находится банк “Евразийский” (председатель совета директоров – А.Машкевич). Группа ныне контролирует, по разным оценкам, от 20 до 30 % ВВП Казахстана. По оценкам авторитетного израильского издания “Jerusalem Report”, под контролем Машкевича находится не менее четверти экономики Казахстана – практически 70-80% ГМК страны.

Медиа-ресурсы группы представлены тремя газетами (самые крупные – “Экспресс-К” и еженедельник “Новости недели”.). В последнее время появилась информация об интересе Машкевича к бывшему телеканалу “Казахстан - 1”. Известно, что “трио” в РК принадлежит телеканал ТВС.

В отличие от ряда других “кланов” РК интересы группы отстаивают общественно-политические структуры - Евразийская промышленная ассоциация и Гражданская партия (ГП) Казахстана (лидер - Азат Перуашев, выходец из Администрации президента).

Смысл политизации “евразийцев” - неокомпрадорский характер этой группы. Хотя она и выкупила львиную долю госпакета акций (во времена Кажегельдина и Балгимбаева), члены группы отнюдь не уверены в своем прочном положении, поскольку любая новая власть может предпринять шаги по ревизии заключенных грабительских, конфиденциальных контрактов или заставить “трио” платить налоги в полной мере (сейчас экспортеры платят около 6% налогов, а НДС выплачивает за них государство) и соблюдать казахстанское природоохранное законодательство.

В целом, группа представляет собой “третью силу”, чья поддержка во многом определяет исход тех или иных столкновений других кланов и группировок. “Трио” активно участвует в “межклановых войнах”, часто меняя союзников и противников.

Сейчас позиции группы уже не кажутся такими серьезными, как в 2002-2003 гг. Правительство Ахметова после выборов президента, по данным автора, будет серьезно “переформатировано” и низка вероятность того, что во главе Кабмина появится кто-либо настолько же близкий “евразийцам” как Даниал Кенжетаевич. Серьезно пошатнулась степень влияния “трио” на региональные власти. Утрачены имевшиеся ранее позиции в Мажилисе.

Все в республике прекрасно знают, что “после Назарбаева” будет передел собственности. Причем это будет вне зависимости от того, кто придет на смену Нурсултану Абишевичу. Радикальная часть оппозиции, вообще говорят о том, что крупнейшие предприятия сырьевого сектора следует национализировать. При этом чаще всего упоминаются именно предприятия “трио”, а также “Казахмыс” и “Испат Кармет”. Ясно, что устойчивость “евразийской бизнес-империи” целиком зависит от того, как произойдут ожидаемые перемены.

Группа Булата Утемуратова выделилась в самостоятельную клановую структуру “первого уровня” около двух лет назад и переживает период формирования.

Утемуратов – один из самых известных в Казахстане “разводящих” - имеет мощные позиции в бизнесе, контролируя “Алматинский торгово-финансовый банк” (АТФБ) и “Казцинк” (Риддерский полиметаллический комбинат, Зыряновский и Текелийский ГОКи, цинковый и свинцовый заводы в Усть-Каменогорске и еще один цинковый - в том же Риддере), являясь влиятельным акционером (в 2001 г. Утемуратов приобрел 34% акций банка за более чем 40 млн. долл.) “Народного банка Казахстана” и банка “ТуранАлем”. Многое указывает на то, что Утемуратову принадлежит и компания “Меркур”. В медиа-сфере Утемуратов контролирует холдинг “31 канал”, в который входят два телеканала, радиостанция и газета “Мегаполис”.

Утемуратов - влиятельный “серый кардинал”, сегодня один из самых богатых чиновников республики. Он, по официальным данным, не занимается частным бизнесом, ведет скромную жизнь государственного служащего, а его дети учатся в элитных учебных заведениях за рубежом. Все отмечают главное качество Булата - удивительное умение выжидать удобного момента, гибкость и умение вовремя уйти в тень.

До последнего времени Утемуратову удавалось оставаться в тени, выстраивая, во взаимодействии с основными клановыми группами РК, собственную влиятельную группировку и строя амбициозные планы на случай смены верховной казахстанской власти. С уходом в отставку правительства “комсомольца” И.Тасмагамбетова, президент выдвинул Утемуратова на публичную должность секретаря Совбеза – должность, в силу общей взрывоопасности ситуации внутри и, особенно, вокруг Казахстана часто находящуюся под огнем критики СМИ и общественного мнения.

К основным нынешним целям группы относятся удержание позиций в политике и экономике и продолжение “процентования” сделок, связанных с нефтяной и металлургической промышленностью, финансовым сектором. Также, группировка традиционно противостоит чрезмерной активности по “окружению вниманием” Назарбаева А.Машкевичем и его “евразийцами”.

В целом, позиции Утемуратова в государственном аппарате ослабли после его назначения секретарем Совета безопасности и “ответственным за диалог” с оппозицией. Слабым звеном группы является и отсутствие родственной политической партии и невозможность ее создания в обозримом будущем.

Группа Нуржана Субханбердина до конца 2004 г. действовала в тесной увязке с группой “младоказахов”, составивших основу руководства партией “Ак Жол” (“Светлый путь”). Лидером этих “либеральных реформаторов” из числа государственных служащих и “национальных бизнесменов выступал Алтынбек Сарсенбаев, а также владелец нескольких элитных супермаркетов Булат Абилов, экс-идеолог монетаристской политики Ораз Жандосов (Ураз Джандосов), экс-министр труда и социальной защиты Алихан Байменов.

В распоряжении Субханбердина находится мощнейшая казахстанская банковско-экономическая империя, организованная вокруг ведущего банка страны – “Казкоммерцбанка” (ККБ). Группировка Субханбердина включает в себя многих “тиминых ребят” - членов клана Тимура Кулибаева. Следует подчеркнуть, что между двумя неформальными структурами нет четких границ и на лицо ситуация при которой одни и те же фигуры порой являются и “людьми Кулибаева” и “людьми Субханбердина” - процесс полного оформления “клана “ККБ” еще не завершен.

Группа Субханбердина обладает влиянием в государственном аппарате, ее представляют министр, заместитель секретаря Совета безопасности, несколько вице-министров. И это, не считая многочисленных тайных сторонников. Тем не менее, ее влияние за последние два года ослабло в результате скрытой кампании по вытеснению “молодых либералов” из правительства.

Группа Субханбердина контролирует четыре газеты, в том числе такую популярную и многотиражную как “Время”. Попытки группировки получить собственный телеканал успехом не увенчались.

Интересы группы до своего раскола защищала партийная структура – Демократическая партия Казахстана “Ак Жол”. Партия группировки была образована в начале 2002 г., как “умеренное крыло” радикально-оппозиционной “Демократический выбор Казахстана” (ДВК) и объединяла многочисленных “младоказахов” - успевших сделать неплохой бизнес и “порулить” в правительстве при премьере Касымжомарте Токаеве.

Особый вес структура приобрела с ноября 2003 г., когда на III съезде партии в состав сопредседателей вошел опытнейший аппаратчик, Сарсенбаев, незадолго до этого ушедший в отставку с поста посла и представивший свой уход как возвращение “тяжеловеса” на внутриполитическое поле Казахстана.

Сарсенбаев до осени 2001 г. входил в категорию “ближних бояр” Н.Назарбаева, прошедших испытание временем и доказавших личную преданность. Сарсенбаев, являвшийся почти 10 лет главным “идеологом” в РК, “пережил” на должности главы Министерства культуры, информации и общественного согласия (МКИОС) четырех премьеров – абсолютный рекорд для Казахстана. После его ухода в оппозицию, Сарсенбаев некоторое время являлся самой “тяжелой фигурой” в этом политическом лагере, но весной 2004 г. против Назарбаева “восстал” экс-аким Алма-Аты, Южно-Казахстанской области и экс-глава Агенства по чрезвычайным ситуациям Заманбек Нуркадилов. Осенью же 2004 г. в лагерь оппозиции перешел спикер парламента предыдущего созыва Жармахан Туякбай. В апреле т.г. Туякбай был провозглашен единым кандидатом от оппозиции на президентские выборы.

В течение марта – апреля т.г. при заинтересованном участии Администрации президента “Ак Жол” распалась на “радикальную” и “умеренную” часть и будущее этих “кусков” довольно неопределенно.

Группа “нефтяников-младшежузовцев” сложилась в 1993-1995 гг. в основном из представителей нефтегазового капитала – выходцев из Атырауской области (Младший жуз). В основе состоит из топ-менеджмента (но не владельцев) нефтяных компаний. У группы сильные позиции в нефтяной сфере. Отчасти сосредоточена вокруг экс-президента “Казахойла” (до февраля 2002 г.) и экс-премьера Н. Балгимбаева. Совместно с Т.Кулибаевым контролирует “КазМунайГаз” и самостоятельно – Атырауский нефтеперерабатывающий завод и СП “Тенгизшевройл”.

Лидеры: Нурлан Балгимбаев, братья Чердабаевы, Ляззат Киинов, Галиаусат Кешубаев, Узакбай Карабалин, Балтабек Куандыков, Бактыгожа Измухамбетов и др.

В настоящее время группа (точнее аморфное сообщество группировок, объединенное родовой принадлежностью и экономическими интересами) работает, в основном в структуре ЗАО “Национальная Компания “КазМунайГаз” и на региональеном уровне – в областях традиционного расселения Младшего жуза – Западно-Казахстанской, Атырауской и Актауской.

НК “КМГ” на сегодня является гораздо более влиятельной структурой в сфере казахстанской “нефтянки”, чем Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК. “КазМунайГаз” де-факто выполняет функцию упраздненного ранее Миннефтегазпрома, вобрав в себя производство, переработку, транспортировку и торговлю углеводородами, а также работу с инвесторами. Именно люди КМГ практически отвечают за установление экспортных квот иностранным инвесторам. Еще месяц назад эти серьезные вопросы решались только по прямому указанию высшего руководства “КазМунайГаза”, а точнее, наиболее влиятельной фигурой (после президента Н.Назарбаева) в казахстанской “нефтянке” - первого вице-президента КМГ Тимура Кулибаева. Известие об уходе Кулибаева из КМГ произвело в казахстанской элите эффект “разорвавшейся бомбы” и породило множество различных версий и толкований.

Группа “нефтяников” внутренне неоднородна и политически слаба. Она не участвует во внутриэлитных “войнах”, перестраивает собственные ряды и ориентирована на постепенное, “ползучее” подчинение себе казахстанской “нефтянки”. Данное утверждение не относится, пожалуй, только к Н.Балгимбаеву, выстраивающему в последние месяцы собственную стратегию в связке со сватом Ж.Туякбаем.

Балгимбаев – пожалуй, самая заметная и влиятельная фигура в составе “нефтяной группы”. Однако, положение и его вес в правительстве всегда оценивались как “противоречивые”. С одной стороны он всегда пользовался безусловной поддержкой иностранных (американских, прежде всего) инвесторов.

Одновременно у него имеются хорошо налаженные личные контакты с российскими коллегами, установленные в 1986-1992 гг., когда он занимал ответственные посты в Министерстве нефтяной и газовой промышленности СССР - был заместителем начальника Главков: “Главнефтегазпереработка”, научно-технического управления, Главного управления по добыче нефти.

“Корейская группа” (она же, группа Нуртая Абыкаева), контроллирующая ОАО “Корпорация “Казахмыс”. Её глава – Владимир Ни (экс-управделами Администрации президента РК, экс-замруководителя АП и Кабмина, начальник ХОЗУ президента, Председатель ЗАО “ХОЗУ”, член совета директоров “Казахмыса”). Помимо корейцев в группу интегрированы сыновья “верного Нуртая” - друга детства Назарбаева Абыкаева. Абыкаев, в рамках казахстанской элиты, возглавляет всех тех, кто ориентирован только на Назарбаева. Это та часть госаппарата, которая отсутствие собственных политических взглядов заменяет гордостью за президента. В ответ глава государства держит их в своей орбите: они перемещаются с должности на должность, из ведомства в ведомство и, один раз попав в номенклатуру, остаются там навсегда, если, конечно, не совершат “политического проступка”.

Группа в значительной мере контролирует две основные пропрезидентские партии, “Отан” и Аграрную и имеет мощные позиции в государственном аппарате. Со СМИ у группы плохо: имеются только официальные и полуофициальные газеты, учредителями которых является правительство и акиматы.

ОАО “Корпорация Казахмыс” является основным экономическим (а в силу своего веса – и политическим) ресурсом т.н. “корейского клана” - этническими корейцами, проживающими в Казахстане и тесно связанными как с высшей политической элитой страны, так и с соплеменниками, руководящими рядом южнокорейских концернов. В группировку с разной степенью участия также входят крупные чиновники и бизнесмены некорейского происхождения.

Группировка с конца 2002 г. была ориентирована на противостояние с российской Уральской горно-металлургической компанией (УГМК) Махмудова-Козицына по поводу контроля над богатейшим Удоканским месторождением (Читинская обл.) и вопросами возможного расширения контроля над новыми экономическими и финансовыми объектами Казахстана. Кроме того, после серьезных проблем, имевшихся у “Казахмыса” в 2002 г., клан заинтересован в усилении своего политического влияния в преддверии ожидаемой смены власти в РК. Хотя “Казахмыс” является к настоящему времени полностью частным предприятием (в конце декабря 2002 г. правительство продало остававшийся у него пакет двумя лотами - в 20 % и 4,65 %), члены группы не уверены в своем прочном положении - новая власть может затребовать ревизии заключенных конфиденциальных контрактов или заставить платить налоги в полной мере.

“Корейский клан” изначально придерживается тактики отстраненности от участия в казахстанских внутрижузовых “разборках”, сумев даже осенью 2001 г., когда долгий межэлитный конфликт, протекавший ранее в скрытой форме, вышел наружу и началась почти неприкрытая борьба за власть, остаться в стороне.

Автор - начальник отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ