ARABESKI
Rambler's Top100
 GlobalRus.ru 
 Потребности 
 О проекте 

Преемники

Кандидаты на должность Назарбаева

Мы продолжаем публикацию исследования начальника отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина о политических элитах Казахстана и их перспективах. В этой части пойдет речь о возможных кандидатурах на пост президента.

Руководство Казахстана после смены политического режима в Киргизии оказалось в сложной ситуации. Имеется много данных о том, что ранее сложившиеся клановые группы в течение последних месяцев вносят существенные коррективы в свои программы удержания завоеванных позиций во власти и бизнесе. Главным фактором этих изменений выступает напряженное ожидание грядущих перемен в высшем эшелоне казахстанской власти. В отличие от Киргизии и остальных соседей, Казахстан - страна богатая, а потому поучаствовать в процессе передела собственности, неизбежного при смене верховной власти в РК, желающих больше, и люди эти солиднее киргизских погромщиков. Здесь киргизский сценарий «революции в виде набега» не пройдет.

Элемент напряженности в ситуацию вносит неопределенность с итогами предстоящих 4 декабря 2005 г. президентских выборах. При кажущемся, на первый взгляд, оживлении антиназарбаевской оппозиции, следует отметить, что, во-первых, новых фигур у оппозиции нет, а во-вторых, часть старых отягощена грузом коррупционных скандалов, а значит, в руках у власти находятся рычаги влияния на оппозицию.

Сам по себе действующий президент отнюдь не исчерпал лимит доверия народа и вполне может без административного ресурса получить на выборах искомые 60% голосов, однако подобный сценарий событий мало устраивает его ближайшее окружение и потенциальных наследников. Во-первых, под выборы хочется освоить многомиллионный бюджет, во-вторых, «крепкий Назарбаев» будет слишком сильной и самодостаточной фигурой, совершеенно независимой в выборе будущего кандидата в «преемники».

В конечном итоге, почти наверняка нынешний президент, пойдя на выборы, победит, а режим выживет, но выйдет из кризиса значительно ослабленным, поскольку достигнутый компромисс распахнет двери во власть для ряда могущественных экономических группировок. Это же, в свою очередь, несомненно, послужит началом более долговременной борьбы – против «победившего» клана, как в 2001 г. против группировки Алиева-Назарбаевой, объединятся все остальные объединения элиты (как основные, так, вероятно, и «малые»).

В условиях, когда выживание одной группы элиты РК возможно только за счет поражения других, любые альянсы и все интересы кланов тесно переплетаются, перетекают друг в друга, объединяются или противоречат друг другу. Но все сиюминутные интересы группировок «первого плана», в конечном итоге связаны с перспективами передачи высшей власти в стране. Хотя Нурсултан Назарбаев победит на будущих выборах и, следовательно, будет управлять Казахстаном до 2013 г., а его окружение уверяет, что со здоровьем у него все в порядке, «Большая Семья» все же предпочитает иметь запасные варианты передачи власти. Можно выделить следующие группы возможных преемников главы государства.

«Семейная» группа

Многие эксперты возможными претендентами в этом плане называют старшую дочь президента, Д.Назарбаеву, ее мужа, чрезвычайного и полномочного посла РК в Австрии Рахата Алиева, мужа средней дочери Назарбаева Динары, Тимура Кулибаева и племянника главы государства Кайрат Сатыпалды.

Тимур Кулибаев - закрытая от общественности фигура. Кулибаев имеет сильную команду, просочившуюся во все сферы экономики страны. Группа сильно представлена в экономике и бизнесе. В его группу входят достаточно влиятельные персоны в администрации президента и правительстве. Но самым главным плюсом, безусловно, являются капитал и финансово-экономические рычаги.

По характеру «средний зять» является мягким и нерешительным сибаритом, сила которого заключена в первую очередь в удачном браке и поддержке тестя. Кроме того, следует помнить и об отце Тимура – Аскаре Кулибаеве – главе влиятельного рода Старшего жуза. На фоне импульсивного и опасного в своих проявлениях Рахата Алиева, острожный Тимур Кулибаев может удовлетворить и потребность в безопасности для тестя, после выхода в отставку, и надежды элиты на стабильность, и ожидания справедливого доступа к бизнесу – для делового сообщества.

Рахат Алиев - после известных событий в РК в сентябре-ноябре 2001 года его позиции заметно ослабели, однако назначение послом Казахстана в Австрии стало для него не опалой, а своего рода «почетной ссылкой» с целью дать утихнуть разгоревшемуся скандалу вокруг его персоны и сделать его относительно известным на международном уровне. Сейчас Рахат вернулся в республику и это уже породило в казахстанских элитах состояние, о котором можно сказать, повторяя слова одного из очевидцев удара японцев по Перл-Харбору: «паники не было, царил упорядоченный ужас».

Алиев является одним из наиболее жестких, и даже жестоких политиков. Может быть поддержан электоратом, мечтающим о «сильной руке». К недостаткам Алиева можно отнести неумение просчитывать последствия своих действий, а также неспособность устанавливать с кем-либо равноправные партнерские отношения. Минусом является отсутствие у него сильной команды. Алиев амбициозен и интеллектуально ограничен. Он - сторонник «простых решений» (настолько, что некоторые источники автора в Алма-Ате не исключают того, что в конце 2001 года Алиев действительно готовил некий дворцовый переворот с отстранением Назарбаева от власти).

Дарига Назарбаева располагает солидными материальными, а главное, информационными ресурсами для продвижения своей кандидатуры. В последние два года активно участвует в общественно-политической жизни страны. Причем каждый раз участие осуществляется в виде пиар-акций, призванных повысить рейтинг ее известности и популярности в стране и за рубежом. В качестве таких акций можно назвать демонстрацию певческого таланта; частые выступления на различных публичных мероприятиях с оценками и комментариями; избрание председателем исполкома Конгресса журналистов и лидером партии «Асар», участие в работе нового парламента.

Недостатком Дариги Нурсултановны является, помимо ее пола, недоверие общества к «Большой Семье», а также нежелание элит видеть ее во главе государства – Дарига не отличается склонностью к компромиссам. Кроме того, Дарига Назарбаева не воспринимается отдельно от Рахата Алиева.

В то же время, в интервью «Уолл-Стрит Джорнел» накануне парламентских выборов осенью 2004 г. Нурсултан Назарбаев сказал, что «неохотно благословил ее (Даригу Назарбаеву – А.Г.) на организацию политической партии. На вопрос, желает ли он подобного наследования власти, какое наблюдалось в Азербайджане, где, «как в ближневосточной Сирии в 2000 г., на смену президенту пришел его отпрыск, г-н Назарбаев не отрицал такой возможности. «Я не вечный президент, - сказал он. - Но мы предпочитаем, чтобы передача власти произошла так, как в семье Бушей».

Кайрат Сатыпалды представляет мужскую половину семьи, что соответствует патриархальному менталитету казахов. В соответствии со всеми казахскими традициями и верованиями именно Кайрат является сейчас основным наследником Нурсултана Назарбаева, по крайней мере, в семье. 17 мая 2005 года Сатыпалды достиг необходимого возраста для занятия президентского кресла (35 лет).

С одной стороны, кооптация на высший пост в государстве одного из членов семьи действующего президента вполне соответствует нравам и патриархально-традиционалистским ценностям казахского общества и консолидации правящей элиты вокруг личности главы государства и его «Семьи». С другой стороны, в условиях отсутствия полноценного единства внутри правящей элиты руководству республики приходится соблюдать баланс между ее различными группами. Особенно актуальной эта необходимость становится после свержения власти Аскара Акаева в соседней Киргизии.

Административная группа

В эту группу входят лица из ближайшего окружения президента, занимающие (или занимавшие) высокие посты в госаппарате.

Со второй половины 2004 г. некоторые всерьез рассматривают в качестве возможного преемника экс-главу президентской администрации и нынешнего акима Алма-Аты Имангали Тасмагамбетов. В его пользу говорит принадлежность к советской партийно-комсомольской номенклатуре, категории личных назначенцев главы государства, что обеспечивает полную зависимость дальнейшей карьеры и положения Тасмагамбетова от отношения к нему со стороны президента и, следовательно, его лояльность и преданность последнему, отсутствие тесных связей с ведущими внутриэлитными группами и молодой по сравнению со многими другими соратниками президента возраст (49 лет).

«Комсомольский вожак Имангали» серьезно усилил свои позиции, проведя парламентские выборы осени 2004 г., после которых оппозиция оказалась полностью вытеснена из законодательной власти, а в парламенте было создано абсолютное большинство целиком пропрезидентского «Отана». После этого Тасмагамбетов был направлен руководить наиболее «проблемной» (с точки зрения оппозиционной и межкланово-элитной активности) «южной столицей». На несколько ближайших лет ему будет явно не до амбиций «преемника». Кроме того, «младшежузовое» происхождение самым существенным образом девальвирует административные достоинства Тасмагамбетова.

То же самое относится и к нынешнему премьеру-«среднежузовцу» Даниалу Ахметову. Президент не может не считаться с интересами членов своей семьи, а также аксакалов Старшего жуза которые наверняка воспротивятся такому «внесемейному» и «внеродовому» выбору.

В качестве других возможных преемников главы государства нельзя исключать таких его давних соратников–«южан», наиболее близких к нему и влиятельных людей, как экс-руководитель администрации президента а сейчас – спикер Сената (верхней палаты парламента) РК Нуртай Абыкаев и вице-премьер Ахметжан Есимов. Они обладают теми же качествами, что и Тасмагамбетов, а по степени близости к президенту и времени работы с ним превосходят экс-премьера. В качестве одной из главных причин ухода 58-летнего Абыкаева из президентской администрации в Сенат являются его «ошибки» во внутренней политике. По некоторым данным, именно «верный Нуртай» «выдавил» Алтынбека Сарсенбаева с дипломатической службы, в результате чего тот ушел в «радикальную оппозицию».

В борьбе за сохранение влияния в политике и бизнесе Абыкаев сейчас выдвигает группу молодых, но высокопоставленных чиновников.

Есимов является одним из особо приближенных к главе РК людей и всегда считался одним из вероятных преемников Н.Назарбаева. Имеет большой опыт партийно-государственной работы. В частности, в марте-октябре 1996 г. он пребывал в должности госсекретаря Казахстана и в соответствии с действующим тогда указом президента фактически был вторым лицом в государственной иерархии на уровне вице-президента. Затем работал первым вице-премьером, председателем Госкомитета по инвестициям, руководителем администрации президента, послом РК в Бельгии и пр.

В настоящий момент позиции Есимова в госаппарате заметно усилены, во многом, видимо, это связано с определением президентом перед правительством приоритетной задачей его политики оказание содействия развитию сельской социально-экономической инфраструктуры и обещанием выделить казахстанскому агроскектору в ближайшее пятилетие крупные суммы в $2-2,5 млрд. Очевидно также, что на него возложено выполнение такого важного поручения президента страны, как разработка необходимых правовых, политических и экономических основ для введения частной собственности на землю. Возможно, что после успешного выполнения этой задачи Есимов может получить повышение в должности и даже сменить в перспективе Ахметова на посту премьера. Правда, «черная дыра» сельского хозяйства РК может поглотить ожидаемые инвестиции без каких-либо результатов, кроме ущерба имиджу Есимова. В целом, можно сказать, что нынешний пост Есимова говорит о том, что в ближайшие год-полтора вице-премьер будет загружен прямыми обязанностями. Если Есимов сменит на посту главы правительства Ахметова, шансы 55-летнего Ахметжана Смагуловича на занятие поста президента можно будет рассматривать как весьма высокие

До осени 2004 г. в качестве одного из гипотетических преемников рассматривался 58-летний Жармахан Туякбай. Туякбай (ранее Туякбаев) в 1990-1995 гг. был генеральным прокурором, затем возглавил проваливший эксперимент казахстанских властей – создание Государственного следственного комитета (ГСК) – подчиненной президенту спецслужбы, монополизировавшей следствие (за счет прокуратуры и МВД). Туякбай имеет репутацию жесткого силовика, несмотря на провал возбуждаемых им громких уголовных дел. Переход третьего лица государства на сторону оппозиции стал неожиданностью для страны. Стоит заметить, что еще в 1997 г. Туякбай сватал своего сына за младшую дочь президента Назарбаева Алию. Получив отказ от семьи президента, бывший генеральный прокурор направился свататься к дочери тогдашнего премьер-министра Самал Балгимбаевой и тут Туякбаевым повезло больше.

Для политической элиты страны (за исключением части Старшего жуза) дальнейшее продвижение Туякбая нежелательно из-за его репутации и характера.

Стоит отметить, что «триумвират сватов» - Нурлан Балгимбаев, Жармахан Туякбай и Балтабек Куандыков - сейчас является естественным союзником клана Кулибаевых.

Главные финансовые ресурсы этой «партии нефти», предназначенные для решающего часа, сконцентрировались в одном легальном узле - зарегистрированной в Канаде компании «Нельсон Ресорсиз». Ее совладельцем является не только сват экс-премьера Балгимбаева Балтабек Куандыков, но и Тимур Кулибаев. Как известно, совсем недавно компания была продана «Лукойлу» за сумму в более чем 4 миллиарда долларов. По данным информированного источника автора, деньги эти казахстанские владельцы получили не в Казахстане и в виде наличных. На что и в какое время этот громадный ресурс может быть задействован – остается только догадываться.

Сомнителен в Казахстане и «силовой» вариант развития событий. Основные силовики – глава МВД Турисбеков (в середине октября смененный на этом посту бывшим главой президентской администрации Мухамеджановым), председатель КНБ Даукеев, министр обороны Алтынбаев, командующий Пограничными войсками Закиев, руководитель Службы охраны президента Баекенов – полностью встроены в систему власти, максимально лояльны и подконтрольны ей, чтобы попытаться совершить государственный переворот. Режим предоставляет им более чем достаточные перспективы и привилегии, и крайне маловероятно, чтобы подобная «крамола» перешла уровень фантазий. С другой стороны, все они только Назарбаеву обязаны всей своей карьерой и имуществом; поэтому в случае «непредвиденного ухода» президента кто-то из генералов теоретически может решится и на свою игру. В целом, очевидно, что вариант передачи президентом власти одному из подчиненных ему высокопоставленных чиновников пока представляется менее вероятным, чем «семейный» вариант. Сейчас наиболее вероятными в среднесрочной перспективе представляются два кандидата и, соответственно, две группировки элит, имеющие наибольшие шансы получить власть в Казахстане в случае «ухода Назарбаева». Это – Дарига Назарбаева (с Рахатом Алиевым) и Тимур Кулибаев. С ослаблением позиций Кулибаева, с одной стороны, увеличиваются шансы «дуумвиратом» Дариги и ее мужа. С другой стороны, повышается вероятность усиления претензий на президентство со стороны племянника (Сатыпалды) или кого-то из «административной группы» (в первую очередь, Абыкаева, или Есимова).

Представляется, что в целом отвечающим российским интересам является ориентация на поддержку существующего в Казахстане политического режима и выдвигаемых действующим президентом моделей возможной трансформации высшей власти (включая и будущую кандидатуру возможного преемника Назарбаева). Не в последнюю очередь это объясняется доминирующей в оппозиции РК прозападной (точнее, прямо проамериканской) внешнеполитической ориентацией.

Все идеологическое обеспечение «новой оппозиции» РК не дает ответа на вопрос, каким именно образом эта сила мыслит себе взаимоотношения с Российской Федерацией после своего гипотетического прихода к власти. До «оранжевых проектов» в ходу были лишь абстрактные формулировки о «стратегическом партнерстве». После Тбилиси, Киева и, особенно, Бишкека технологически оправданным оппозиция признала прямой подход. Внешнеполитическое кредо казахстанской оппозиции выглядит так: «Сейчас Казахстан становится главным фронтом борьбы. Россия пытается создать третий полюс. На границах России Прибалтика уже ушла, Украина сейчас, дай Бог, уйдет, Грузия ушла. На границах России фактически остаются только Белоруссия и Казахстан. Если уйдет Казахстан в демократический лагерь, Россия остается в полной изоляции. Поэтому нужно понимать, что власть России будет серьезно бороться за влияние в Казахстане, серьезно нам мешать и вредить. Сейчас российские власти все больше и больше становятся союзниками Назарбаева, и в этом контексте очень важно объединение с российской демократической общественностью».

Если в Кремле кто-то и испытывал сомнения по поводу вопроса, имеет ли смысл поддерживать контакты с оппозицией в РК, то после подобных деклараций все становится кристально ясно. Хотя, следует отметить, что казахстанская оппозиция не отличается серьезным идеологическим единообразием и, хотя в последнее время прозападные настроения в ней доминируют, имеются и трезвомыслящие политики (Туякбай, Абдильдин, Сарсенбаев и пр.), понимающие, что отказ от тесного сотрудничества с РФ не соответствует национальным интересам Казахстана.

16.11.2005
Андрей Грозин

Версия для печати

Прямая речь

Перейти
13.03.2006 
Все вернулись с фронта. "Арабески" берут паузу

11.03.2006 
Навстречу Первомаю. Приднестровская республика не продержится больше 40 дней

10.03.2006 
И три розовых куста. Конгресс США просит Белоруссию обеспечить прозрачность выборов

10.03.2006 
Время и место. Дискуссия по НАТО “несвоевременна”, – считает Виктор Ющенко

10.03.2006 
Оперуполномоченный. В Киргизии хотят запретить НКО

09.03.2006 
Тест на человечность. Московские благотворители собирают деньги на спасение азербайджанского ребёнка

09.03.2006 
Языковой барьер. Южная Осетия подает в суд на Грузию

09.03.2006 
Бежит курица с ведром. Турция поддержит Азербайджан в войне с Арменией

09.03.2006 
Одобрямс. 19 из 20 узбеков мечтали о ратификации протокола о присоединении к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества?


Реплики

Перейти
13.03.2006 
Все вернулись с фронта
"Арабески" берут паузу
Редакция

10.03.2006 
Назад, в будущее!
Годовщина революции в Киргизии станет праздником
Дмитрий Верхотуров

09.03.2006 
Начало пути
Зарождается азербайджанская диаспора
Сергей Маркедонов

07.03.2006 
Ни шагу назад!
России пора объявить Приднестровье зоной своих стратегических интересов
Алексей Мартынов

06.03.2006 
Разбирание русских земель
Послесловие к юбилею М.С. Горбачева
Сергей Маркедонов

03.03.2006 
Продолжение войны другими средствами
Переговоры по Карабаху возобновились
Игорь Михайлов

01.03.2006 
Согласие - золото
Русские - огромное преимущество Латвии
Комментарий Яниса Урбановича

27.02.2006 
Личная неприязнь
Политическая смерть Алиева близка
Алексей Пантыкин

26.02.2006 
Лед и пламень
Грузия превращается в Прибалтику
Сергей Маркедонов


Прямая речь

Перейти
13.03.2006
Все вернулись с фронта. "Арабески" берут паузу

11.03.2006
Навстречу Первомаю. Приднестровская республика не продержится больше 40 дней

10.03.2006
И три розовых куста. Конгресс США просит Белоруссию обеспечить прозрачность выборов

10.03.2006
Время и место. Дискуссия по НАТО “несвоевременна”, – считает Виктор Ющенко

10.03.2006
Оперуполномоченный. В Киргизии хотят запретить НКО

09.03.2006
Тест на человечность. Московские благотворители собирают деньги на спасение азербайджанского ребёнка

09.03.2006
Языковой барьер. Южная Осетия подает в суд на Грузию

09.03.2006
Бежит курица с ведром. Турция поддержит Азербайджан в войне с Арменией

09.03.2006
Одобрямс. 19 из 20 узбеков мечтали о ратификации протокола о присоединении к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества?

09.03.2006
Экономические рычаги. В Приднестровье начинается запланированная гуманитарная катастрофа

07.03.2006
Вход и выход. Российским военным начали выдавать многкратные грузинские визы

07.03.2006
“Утратило актуальность”. Посол Армении в России не в восторге от ЕврАзЭС


Все Суждения

Перейти
13.03.2006
Все вернулись с фронта
"Арабески" берут паузу
Редакция
07.03.2006
"Они превращают нас в рабов"
Грузия измывается над азербайджанцами
Комментарий Али Бабаева
27.02.2006
Начальник станции "Жмеринка" отдыхает
Лукашенко играет в преферанс
Станислав Петров
21.02.2006
Финишная прямая Лукашенко
Гадание на голосах, которые останутся от президента
Иван Сухий
13.02.2006
Проклятые вопросы
Как решить проблему Карабаха?
Сергей Маркедонов
30.01.2006
Черкес бежал быстрее лани
Адыгея обратилась в Совет Европы
Сергей Маркедонов
GlobalRus.ru    Потребности    О проекте    GlobalRus.ru © 2003–2006 Кнопка Рамблера