Самыми обсуждаемыми в казахстанской элите и экспертном сообществе остаются темы назначения нового правительства и перспектив основных финансово-промышенных групп элиты республики накануне неизбежной в кратко- или среднесрочной перспективе смены высшей власти в стране. Cовершенно очевидно, что очередной плавный переход от правления президента Назарбаева к правлению президента Назарбаева, случившийся в конце минувшего года, да еще и с впечатляющим процентным результатом (более 90) - всего лишь затянувшаяся (правда, почти на двадцать лет) пауза между настоящими политическими событиями в стране.
Неслучайно, что параллельно с правительственными перспективами в республике активно обсуждают тему «реставрации» «старшего зятя» президента Рахата Алиева. Осенью 2005 г. Рахат вернулся в Казахстан и это породило в элитах состояние, которое можно назвать близким к паническому.
Алиев является одним из двух лидеров «медиа-силовой» группы (или группы Рахата Алиева – Дариги Назарбаевой). Из всех элитных группировок это объединение, сейчас представляется наиболее подготовленным к борьбе в публичном пространстве РК. В первую очередь – из за мощного блока находящихся в собственности или под контролем медиа-ресурсов и ранее собранным по линии ряда спецслужб компроматом на другие казахстанские кланы. В контексте ожидаемого противостояния с другими группировками можно выделить такую особенность группы «старшего зятя» - «старшей дочери» – с медийных позиций она имеет шансы занять перспективную в Казахстане нишу – «государственников», но не национал-патриотов. Группа может быть поддержана электоратом, мечтающим о «сильной руке».
В то же время Дарига и Рахат вряд ли могут рассчитывать на полноценную поддержку со стороны «нейтральных» кланов, образовавшихся вокруг ближайших родственников Нурсултана Назарбаева - Сары Назарбаевой и Алии Назарбаевой. Тем более никакой поддержки «старшему зятю» не стоит ожидать от Тимура Кулибаева и его объединения: здесь речь может идти лишь о жесткой борьбе. Вообще, у группы Алиева - Назарбаевой ресурс союзнического расширения крайне незначителен. Агрессивная линия поведения Алиева по отношению к другим игрокам, привела к стойкому неприятию этой группы в широких политических и бизнес-кругах.
Алиев является одним из наиболее жестких казахстанских политиков. К его личностным недостаткам можно отнести неумение просчитывать последствия своих действий, а также неспособность устанавливать с кем-либо равноправные партнерские отношения. Никто из знакомых с Рахатом не считает, что ум и способность анализировать относятся к его сильным сторонам. Психопатический склад личности «старшего зятя» неудержимо толкает его к действиям, слишком часто наносящих вред и ему самому и всей системе власти, выстроенной его тестем. Стоит добавить, что если бы не события осени 2001 года, то многие из современных оппозиционеров, во всяком случае, покойный А. Сарсенбаев, О. Жандосов, Б. Абилов и сейчас оставались бы в команде президента.
Второй (по сегодняшнему практическому влиянию – первый) лидер группы, Дарига Назарбаева располагает солидными материальными и медийными ресурсами для продвижения своей кандидатуры в «преемники». Сама Дарига неоднократно заявляла, что у нее нет президентских амбиций. Тем не менее, в последние годы она занимает далеко не последние позиции на казахстанской политической арене. Созданная ею два года назад партия «Асар» («Всем миром») является одной из самых больших по численности партий в стране. Дарига возглавляет Конгресс журналистов Казахстана, организовывает международные медиафорумы. При ее непосредственном участии в РК создан Международный институт стратегических исследований. Осенью 2004 г. Д. Назарбаева была избрана депутатом мажилиса (нижней палаты) парламента РК. Став депутатом, она создала депутатскую группу.
Недостатком Дариги Нурсултановны является, помимо ее пола, нежелание элит видеть ее во главе государства – Дарига, как и ее муж, не отличается склонностью к компромиссам.
Некоторые в Казахстане утверждают, что Назарбаев рассчитывает с помощью Дариги и Рахата восстановить политическое равновесие в стране, поскольку ФПГ Тимура Кулибаева и ФПГ крупнейшего в стране «Казкоммерцбанка» (Нуржан Субханбердин) набрали очень большой политический и, особенно, финансовый «вес». Логично предположить, что кроме Алиева стать «противовесом» «среднему зятю» Кулибаеву никто в политической и экономической элите страны не может, да и не хочет.
Пока же Кулибаев, вдруг накануне президентских выборов решивший оставить высокую должность в АО «КазМунайГаз» (КМГ), «пересиживает» период сокращения своего, необычайно усилившегося после «ссылки» Р. Алиева в Вену, влияния. В Казахстане распространены слухи о том, что помимо своего бизнеса, Тимур является внештатным советником главы государства «по проблемам ТЭКа», оставаясь, по сути «главным по нефти» в стране. Многое указывает на то, что в Казахстане в ближайшей перспективе может появиться «под Кулибаева» новая крупная частная нефтегазовая компания или более того - появлении некоей государственной сырьевой холдинговой компании, которая могла бы контролировать абсолютно все сырьевые отрасли РК. Пока стало известно о передаче новообразованному госхолдингу АО «Самрук» («Феникс») лишь госдолей в АО «Казахтелеком», АО «Казпочта» и АО КЕGОС, однако звучали высказывания о том, в холдинг будут переданы и «КазМунайГаз» и «Казакстан темiр жолы». Внутриэлитная борьба за передачи пакетов госакций «Самруку» пока продолжается, но в свете возможного ухода «КазМунайГаз» в холдинг, увольнение из него Кулибаева совсем не смотрится как некое ослабление позиций группы «среднего зятя».
Это становится понятным и в связи с фигурой, назначенной управлять этой гигантской компанией. Ее руководитель будет иметь влияние в казахстанской экономике, как минимум, не меньшее, чем премьер-министр. И.о. главы АО «Самрук» стал очень близкий к Кулибаеву человек, давно считающийся в Казахстане «человеком «среднего зятя» Сауат Мынбаев.
До начала октября прошлого года многие в Астане допускали мысль о том, что Даниял Ахметов не будет переназначен на должность главы правительства, а этот пост по логике должен другой фигуре. При этом утверждалось, что поскольку решающую роль в победе Назарбаева на выборах сыграли две группы: аппаратчики из администрации президента во главе Н. Абыкаевым, А. Джаксыбековым и М. Тажиным и группировка Назарбаевой – Алиева, то соответственно, они и должны были получить «главные призы».
Но Назарбаев никогда не позволял себе ориентироваться лишь на одну группу из своего ближайшего окружения. Поэтому он всегда балансировал между несколькими ФПГ, учитывал их политический и финансовый вес, кадровые возможности и многие другие факторы. В итоге Ахметов на какое-то время («переходный период») остался премьером.
Назначение на премьерский пост кого-либо из «знаковых людей», входящих в ту или иную группировку элиты, сразу породило бы много слухов среди правящего класса Казахстана - любое назначение на любой высший пост в государстве сейчас воспринимается как начало реализации проекта «преемник», что совсем не нужно Нурсултану Назарбаеву.
И без того в стране вопрос о «преемничестве» является самым обсуждаемым. Достаточно вспомнить, как Дарига через день после победы отца на выборах неудачно начала публично развивать эту тему. Дочь президента тогда уточнила, что вопрос о преемнике будет рассматриваться в не очень отдаленном будущем. «Где-то через год-два будем рассматривать», – сказала она, закрывая тему, вызвавшую интерес СМИ.
Несмотря на то, что выборы президента прошли и несколько успокоили ситуацию в республике, элемент тревожных ожиданий в казахстанском обществе и в элитах остался. Угроза стабильности РК исходит отнюдь не со стороны слабой оппозиции. Все понимают, что уход Назарбаева (раньше или позже) неизбежно вызовет жёсткое соперничество крупных групп элиты. Пока все они выказывают лояльность президенту, но неизбежен момент, когда они сойдутся в борьбе за «наследство». Пауза и в самом деле затянулась. Конкурентная борьба может начать обостряться уже в ближайшей перспективе.
Понятно, что тема «преемничества» будет вновь и вновь обсуждаться. Ее зримым следствием станет скорое начало очередной (и, очевидно, весьма жесткой) информационной войны. Ее началом может стать начавшийся в последнее время «слив» компромата на главу казахстанского МИД Касымжомарта Токаева.
Хотя Нурсултан Назарбаев и победил, а его окружение уверяет, что со здоровьем у него все в порядке, «Семья» все же, наверняка, предпочитает иметь запасные варианты передачи власти.
Следует иметь в виду то, что в перспективе затяжного противостояния с другими кланами элиты весьма вероятная потеря Р. Алиевым большей части политического ресурса, почти гарантированное отсутствие сильных союзников и ограниченные финансовые возможности (группа имеет сравнительно немного «сырьевых» доходов) может негативно сказаться на властно-политическом потенциале группы. Поэтому, в случае избрания варианта собственной, самостоятельной борьбы за власть, группа, для того чтобы избежать повторения ситуации 2001 г., должна будет действовать максимально быстро, не допуская консолидации других кланов в единый, «противоалиевский» фронт. Задача эта смотрится сложновыполнимой.
Пока же ФПГ Алиева-Назарбаевой добилась значительных результатов за краткий (около года) срок. Внешняя политика республики, по мнению ряда казахстанских независимых экспертов, оказалась «под Рахатом». Министр Токаев все время выборов находился в далеких поездках и озвучивал протесты против международной критики с подачи своего заместителя.
В то же время не стоит упускать из виду возможности повлиять на процесс передачи президентской власти «естественного противника» клана Алиева – Назарбаевой - группировки «среднего зятя». Кулибаев имеет сильную команду, просочившуюся во все сферы экономики страны. Группа очень сильно представлена в экономике и бизнесе. Основной финансово-экономический ресурс – доминирующие позиции в углеводородном секторе экономики. С точки зрения совокупных финансовых и промышленных ресурсов группа является сегодня крупнейшей и влиятельнейшей в РК.
В целом, очевидно, что передача президентом власти одному из подчиненных ему высокопоставленных чиновников пока представляется менее вероятной, чем «семейный» вариант. Сейчас наиболее вероятными в среднесрочной перспективе представляются два кандидата и, соответственно, две группировки элит, имеющие наибольшие шансы получить власть в Казахстане в случае «ухода Назарбаева». Это – Дарига Назарбаева (с Рахатом Алиевым) и Тимур Кулибаев (или его прямой ставленник типа К. Масимова или С. Мынбаева). В случае же ослабления позиций Кулибаева, с одной стороны, увеличиваются шансы «дуумвирата» Дариги и ее мужа. С другой стороны, повышается вероятность усиления претензий на президентство со стороны племянника (Сатыпалды) или кого-то из «административной группы» (в первую очередь, Нуртая Абыкаева, или Ахметжана Есимова).
С одной стороны, кооптация на высший пост в государстве одного из членов семьи действующего президента вполне соответствует нравам и патриархально-традиционалистским ценностям казахского общества и консолидации правящей элиты вокруг личности главы государства и его «Семьи». С другой стороны, в условиях отсутствия полноценного единства внутри правящей элиты руководству республики приходится соблюдать баланс между ее различными группами.
Автор - начальник отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ
|
