Арабские страны сделали еще один небольшой шажок в направлении создания арабской зоны экономической торговли (АЗСТ). В прошедшее воскресенье в иорданской столице представители четырех арабских государств - Иордании, Туниса, Египта и Марокко - подписали протокол об открытии штаб-квартиры Технической группы «Агадирского соглашения», предусматривающего создание зоны свободной торговли между арабскими государствами бассейна Средиземного моря, а также ее устав. Теперь оба документа должны быть подписаны главами МИД соответствующих государств. Уже на следующий день после церемонии подписания названных документов в Аммане была торжественно открыта штаб-квартира Технической группы по реализации соглашения. Предполагается, что Группа будет оказывать консультационную и иную поддержку по всем вопросам, связанным с реализацией интеграционного процесса, развивающегося в рамках этого соглашения.
Идея данного объединительного проекта на общеарабском уровне была выдвинута еще в конце 90-х годов прошлого века. Свои основные контуры он обрел в мае 2001 года, когда главы внешнеполитических ведомств Марокко, Египта, Туниса и Иордании, собравшиеся на четырехсторонней встрече в марокканском Рабате, договорились о принципах создания арабской зоны свободной торговли. В отличие от многих ранее предлагавшихся идей торгово-экономического интегрирования арабского мира, данный проект был изначально прагматическим актом, подкрепленным реальной политической волей, а не декларацией о намерениях, нацеленной на пропагандистский эффект. Министры иностранных дел четырех указанных стран свели эти принципы в единый документ, получивший называние «Агадирская декларация», по месту его подписания - в марокканском курортном городе Агадир. Согласно авторам декларации, предлагалась «новая формула» сотрудничества арабских стран Средиземноморья, призванная дополнить и развить уже существовавшие двусторонние и многосторонние соглашения. Учитывая ограниченный круг арабских государств, изъявивших желание участвовать в агадирском процессе, он рассматривался как первый этап на пути строительства единого рынка арабских стран. Правда, следует отметить, что на той встрече в марокканской столице в 2001 году собрались руководители МИД десяти арабских стран Средиземноморья. Помимо уже названных государств в ее работе участвовали представители Мавритании, Алжира, Ливии, Египта, Палестины, Сирии и Ливана.
Спустя почти три года, 26 февраля 2004 года, инициаторы интеграционного процесса, вновь собравшиеся в Агадире, подписали качественно новый документ – «Агадирское соглашение». Примечательно, что положения этого документа кардинально расширили цели интеграционного процесса арабских стран Средиземноморского бассейна. Наряду с созданием АЗСТ появилась еще одна цель – укрепление позиции государств, примкнувших к соглашению, на переговорах об экономическом партнерстве с Европейским Союзом (ЕС). Об этом изменении свидетельствовало и присутствие на церемонии подписания соглашения комиссара ЕС по внешним связям Криса Паттена. Несмотря на открытость «Агадирского соглашения» для присоединения к нему других арабских государств, список арабских делегаций, прибывших на встречу в Агадир в качестве наблюдателей сократился до четырех – от Сирии, Ливана, Алжира и Палестинской автономии.
На сегодняшний день «Союз четырех» является весомым дополнением к двусторонним соглашениям между арабскими странами Средиземноморья и объединенной Европой в рамках декларированной Брюсселем программы создания зоны свободной торговли в бассейне Средиземного моря к 2010 году. Тем не менее, большинство арабских стран региона предпочитают двигаться к этой цели самостоятельно на основе двустороннего сотрудничества с Евросоюзом в рамках программы «Средиземноморское партнерство», не связывая себя межарабскими обязательствами.
Отказываясь от выработки общеарабской позиции в ходе переговорного процесса с Европой, арабские страны изначально снижают свои возможности по отстаиванию своих общих торгово-экономических интересов. Как ни парадоксально, но ЕС, заинтересованный в консолидации арабских переговорщиков, стимулирует ее финансово (с целью поддержки реализации «Агадирского соглашения», Брюссель уже выделил 3 млн. евро для финансирования создания Технической группы). Однако очевидно, межарабские противоречия столь велики, что арабам легче договориться с европейцами, чем со своими «арабскими братьями». Все это до боли знакомо и России, уже не первый год пытающейся укрепить интеграционные процессы на евразийском пространстве с целью объединения находящихся в нем государств в мощный торгово-экономический союз, который был бы способен эффективно отстаивать собственные интересы на международной арене.
|
