ARABESKI
Rambler's Top100
 GlobalRus.ru 
 Потребности 
 О проекте 

Еще не поздно

России пора пересмотреть свой план по Приднестровью

Накануне 27 октября - дня возобновления переговоров по урегулированию приднестровского конфликта, которые пройдут в новом формате “5+2”, - хотелось бы еще раз вернуться к вопросу о качестве российской внешней политики. А именно к т.н. новым российским предложениям или “поправкам” к “плану Ющенко”.

Буквально на днях в интернете появились первые утечки, которые дают основание пусть и приблизительно проанализировать предложения, именуемые "Основными принципами, направлениями и этапами приднестровского урегулирования". Источников пока два: во-первых, опубликованный информационным агентством REGNUM отзыв на данные предложения достаточно известного националистического молдавского политика О. Нантоя; во-вторых, заметка в молдавском Интернет-издании “Коммерсант Плюс”. Описания данного плана и в обоих источниках практически идентичны и сводятся к следующим положениям:

Российский план предполагает создание "общего государства" под названием Молдавия и определяет, кроме всего прочего, право жителей Приднестровья "на самоопределение исключительно при условии утраты Молдавией суверенитета и независимости”. Реализация данного плана предполагает следующие этапы:

Первый этап предполагает создание на базе делегированных от высших законодательных органов РМ и Приднестровья представителей в формируемый Парламентский форум, который, в свою очередь, должен будет создать комиссию для мониторинга выборов в Верховный Совет Приднестровья.

Второй этап предполагает образование совместного двухпалатного парламента Молдавии и разработку особого правового статуса Приднестровья.

Третий этап, в ходе которого планируется утверждение окончательного варианта особого статуса Приднестровья, предусматривает рассмотрение проекта документа парламентом РМ и Верховным Советом Приднестровья, а затем совместного двухпалатного Парламента Молдавии с последующим утверждением его на всенародном референдуме.

Данный план весьма близок к отвергнутому Молдовой с “подачи” США и ОБСЕ “плану Козака” и предусматривает устройство общего молдавского государства по принципу Боснии и Герцеговины. Если сообщения информагентств верны и эти предложения действительно были вручены Хавьеру Солане лично президентом РФ, то можно констатировать, что главу Российской Федерации втянули в историю, весьма сходную с выборами президента Украины в 2004 г.

Если российская сторона действительно выдвинет на переговорах свои "Основные принципы, направления и этапы приднестровского урегулирования", то она неизбежно получит категорический протест от молдавской и, что весьма вероятно, украинской делегаций. При этом выдвижение подобного плана, после того как Парламент Республики Молдова принял Закон “Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов Левобережья Днестра (Приднестровья)”, может быть расценено со стороны молдавской стороны как покушение на государственный суверенитет и территориальную целостность Молдовы. Эту ситуацию достаточно ясно обозначил в своей статье О. Нантой. Действительно в случае принятия данных предложений либо придется полностью переписывать Конституцию Молдовы, либо признать, что государство Молдова существует только на правобережной части Днестра, а это фактически равно признанию государственности ПМР. При этом молдавский президент обязательно попытается сделать из этого международный скандал, обвинив Россию в покушении на молдавскую государственность. Чью сторону в этом случае займут представители “наблюдателей”, ясно. Ясно также и то, что мнение этих “наблюдателей” перевесит голоса России и Приднестровья. Особенно учитывая то, что Председатель ОБСЕ Рупель уже назвал российские инициативы радикальными, так как "согласно этому плану, Приднестровью предоставляется слишком независимый по отношению к Республике Молдова статус", что, по его мнению, является “недопустимым”. Не думаю, что все это благоприятно отразится на международном имидже президента России. После такого конфуза других российских предложений не последует, российская делегация превратится в статистов, а Приднестровье будет оставлено один на один с его “усмирителями”.

Правда, еще не поздно пересмотреть российский план и изложить его на понятном для европейской дипломатии языке. Как бы могли выглядеть пересмотренные российские инициативы.

Во-первых, необходимо точки зрения конституционного права Молдовы, бюджетного законодательства, а также практики исполнения закона “Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов Гагауз Ери” показать все узкие места “плана Ющенко” и закона “Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов Левобережья Днестра (Приднестровья)”. На основании всего вышеизложенного дать развернутую правовую и политическую оценку, как украинским предложениям, так и молдавским нормативным актам, показав всю их декларативность. (См. предыдущие материалы на данную тему)

Во-вторых, необходимо предложить скорректировать “план Ющенко” следующим образом. До проведения демократических выборов в Приднестровье Молдова должна внести в Конституцию изменения, предусматривающие:

1. Признание права на автономию территорий с общими историческими, культурными и экономическими признаками. Гарантировав при этом их территориальную целостность.

2. Конституционно закрепить разделение компетенций автономий и центра. (На основании результатов переговоров).

3. Признать, что в целях своего развития и для осуществления своей компетенции политическая автономия пользуется также финансовой автономией. Внести соответствующие поправки в бюджетно-финансовое законодательство Молдовы.

4. В целях недопущения произвола со стороны центра определить органы государственной власти Молдовы, которые правомочны осуществлять контроль за деятельностью государственных органов автономий.

5. Обеспечить право на использование языка нетитульной нации в отношениях с органами администрации, в образовательном и информационном пространстве, а также при осуществлении хозяйственной и коммерческой деятельности.

Такая работа не требует большого количества времени. Необходимо только собрать на 2-3 дня соответствующих экспертов в одной из загородных резиденций и поставить им очень четкие и конкретные задачи.

20.10.2005
Вадим Солохин

Версия для печати

Прямая речь

Перейти
13.03.2006 
Все вернулись с фронта. "Арабески" берут паузу

11.03.2006 
Навстречу Первомаю. Приднестровская республика не продержится больше 40 дней

10.03.2006 
И три розовых куста. Конгресс США просит Белоруссию обеспечить прозрачность выборов

10.03.2006 
Время и место. Дискуссия по НАТО “несвоевременна”, – считает Виктор Ющенко

10.03.2006 
Оперуполномоченный. В Киргизии хотят запретить НКО

09.03.2006 
Тест на человечность. Московские благотворители собирают деньги на спасение азербайджанского ребёнка

09.03.2006 
Языковой барьер. Южная Осетия подает в суд на Грузию

09.03.2006 
Бежит курица с ведром. Турция поддержит Азербайджан в войне с Арменией

09.03.2006 
Одобрямс. 19 из 20 узбеков мечтали о ратификации протокола о присоединении к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества?


Комментарии

Перейти
13.03.2006 
Все вернулись с фронта
"Арабески" берут паузу
Редакция

10.03.2006 
Украина стягивает войска
Специальный репортаж из Приднестровья
Владимир Букарский

09.03.2006 
Rudolfiner-White House
США спасают лицо Ющенко
Комментарий Алана Касаева

07.03.2006 
Армянская тень Саакашвили
Арам Саркисян хочет стать президентом Армении
Рубен Грдзелян

06.03.2006 
Блокада Приднестровья - дело рук Запада
Эксклюзивное интервью с председателем Верховного Совета ПМР

03.03.2006 
Пепел Клааса
Лукашенко России не по зубам
Комментарий Владимира Мацкевича

02.03.2006 
Мавр сделал свое дело
Назарбаев превращается в английскую королеву
Андрей Грозин

01.03.2006 
Вода в ступе
Мирный процесс в Карабахе может закончиться войной
Сергей Маркедонов

28.02.2006 
Вильнюс выслуживается перед НАТО
Южная Осетия стала разменной картой
Комментарий Владимира Симиндея


Все Реплики

Перейти
13.03.2006 
Все вернулись с фронта
"Арабески" берут паузу
Редакция

10.03.2006 
Назад, в будущее!
Годовщина революции в Киргизии станет праздником
Дмитрий Верхотуров

09.03.2006 
Начало пути
Зарождается азербайджанская диаспора
Сергей Маркедонов

07.03.2006 
Ни шагу назад!
России пора объявить Приднестровье зоной своих стратегических интересов
Алексей Мартынов

06.03.2006 
Разбирание русских земель
Послесловие к юбилею М.С. Горбачева
Сергей Маркедонов

03.03.2006 
Продолжение войны другими средствами
Переговоры по Карабаху возобновились
Игорь Михайлов

01.03.2006 
Согласие - золото
Русские - огромное преимущество Латвии
Комментарий Яниса Урбановича

27.02.2006 
Личная неприязнь
Политическая смерть Алиева близка
Алексей Пантыкин

26.02.2006 
Лед и пламень
Грузия превращается в Прибалтику
Сергей Маркедонов

22.02.2006 
Импотенция
Почему Россия не может поставить Грузию на место?
Сергей Маркедонов

21.02.2006 
Поживем - увидим
С чем Путин едет в Азербайджан?
Михаил Борок

20.02.2006 
Вещий Нурсултан
Казахстан становится Киргизией
Андрей Грозин


Суждения

Перейти
13.03.2006
Все вернулись с фронта
"Арабески" берут паузу
Редакция
07.03.2006
"Они превращают нас в рабов"
Грузия измывается над азербайджанцами
Комментарий Али Бабаева
27.02.2006
Начальник станции "Жмеринка" отдыхает
Лукашенко играет в преферанс
Станислав Петров
21.02.2006
Финишная прямая Лукашенко
Гадание на голосах, которые останутся от президента
Иван Сухий
13.02.2006
Проклятые вопросы
Как решить проблему Карабаха?
Сергей Маркедонов
30.01.2006
Черкес бежал быстрее лани
Адыгея обратилась в Совет Европы
Сергей Маркедонов
GlobalRus.ru    Потребности    О проекте    GlobalRus.ru © 2003–2006 Кнопка Рамблера